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【人力资源服务业发展动态】制造业劳务外包现状调研报告(摘编) (2022-09-30)

劳务外包是指发包方(如制造业企业等)将业务委托给承包方(如人力资源服务公司等), 由承包方安排员工完成业务的用工形式。发包方与承包方基于外包服务合同建立民事法律关系,承包方与员工建立劳动关系,发包方与员工无直接关系。这区别于劳务派遣中的三方劳动关系。
   一、东莞制造业劳务外包调研
   该项调研通过对 137 家东莞制造业企业开展问卷调查和访谈,了解企业采购生产服务类和后勤服务类外包的情况,以及满意度评价。在参与调查企业中,民营企业达 65%,其次是外资企业(18%)和合资企业(9%)。大部分为中型以上规模企业,员工数量 300 人以上的企业占 85%。制造业劳务外包与制造外包有所区别。制造业劳务外包有产线外包、项目外包、物流外包、岗位外包、后勤类外包等类型。制造外包是把非核心的、辅助性的、季节性强的、不定期性生产、相对较为独立的生产作业环节外包。从调查结果可以看出,各类服务外包是制造业企业常用的经营管理形式,劳动力外包最为普遍,其次是物流、仓储外包。相较于后勤服务类外包,生产服务类外包对供应商的合法、规范、专业化程度有更高要求。
   本次调研主要有以下发现:一是 94%的企业采购了生产服务类外包。临时性用工外包和劳务外包应用广泛,在外包服务中占比 68%和 57%。但使用这两类外包的企业规模较小,员工人数少于 100 人达到 57%。二是在所有生产服务类外包中产线外包占比最少(1%),仅有两家企业采用这种外包。这说明产线外包在制造业企业中难以规模化展开。三是 95%的企业认可生产服务类外包的优势,企业认为可以提升组织灵活度、降低运营风险、获得专业化服务。这说明组织灵活性是企业的首要考虑。四是 98%的企业采购了后勤服务类外包,餐饮外包比例最高,其次是保安和保洁。这类外包的优势在于降低成本和专业性强。
   二、劳务外包的未来
   调研报告提出珠三角地区劳务外包难以大规模实施的四点原因:一是人力资源服务公司不具备加工制造的业务能力。生产外包(制造外包)是以外加工方式将生产委托给外部优秀的专业资源,达到降低成本、分散风险、提高效率、增强竞争力的目的。人力资源服务公司的优势还停留在员工招聘和调配方面。二是人力资源服务公司在精益生产方面难以让发包方满意。承包方仍以劳务服务为产品,在制造领域中难以达成或超越发包方对精益生产日趋提升的要求。三是人力资源服务公司开展制造业劳务外包需要从发包方租借或购买工作场所、生产设备、生产工艺等,这对双方的合作协调有更高要求。四是存在技术和商业秘密泄露的风险。
   劳务外包在不同行业、不同企业,带来的价值有所不同。制造业企业的用工需求日趋增长,劳务外包的发展势头仍然强劲。人力资源服务公司积极探索建立共享服务外包平台,打通供应端和需求端,实现降本增效,助力粤港澳大湾区制造业企业转型升级。